医院管理年学习资料
第 三 期
佛山市第一人民医院医院管理年活动办公室 二00五年八月二十六日
卫生部医政司召开“医院管理年”工作研讨会
卫生部医政司“医院管理年”工作研讨会于7月22日在成都召开，王羽司长出席会议并作重要讲话。出席会议的还有卫生部医政司副司长王小燕、中纪委驻卫生部监察室孙敬磊，全国各省、自治区、直辖市卫生厅（局）医政处处长、新疆生产建设兵团卫生局以及部分省市主管医疗厅（局）长计约60多人参加了会议。会议由卫生部医政司医疗服务管理处赵明钢处长主持。
会议主要总结上半年全国医院管理年活动开展情况；讨论将要开展的全国范围内医院管理年活动督导检查方案。在总结上半年“医院管理年”活动工作进展情况时王羽说，根据卫生部、国家中医药管理局“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年工作会议精神和医院管理年实施方案的要求，全国已全面启动医院管理年活动。特别是高强部长和马晓伟副部长在“医院管理年”工作会议上的讲话，在全国范围内产生了强烈反响，引起了医疗卫生界全体同仁的共鸣和积极响应。
王羽从以下几个方面概括了前一阶段医院管理年活动开展情况：
一、加强领导，建立健全组织机构。很多省将医院管理年活动作为今年全省医院工作的头等大事和全省卫生工作的一件大事，狠抓落实，都成立了以卫生厅主要领导同志为组长的医院管理年活动领导小组，组建了相关部门共同组成的医院管理年活动办公室，并抽调专人组成专门的工作班子负责医院管理年活动督导检查、考核评价、情况整合和信息通报等工作。
二、广泛宣传发动，营造良好的舆论氛围。全国大多数省、自治区、直辖市召开了医院管理年活动动员会议或医院工作会议，由卫生厅局主要领导出席，对“医院管理年”活动进行动员和全面部署。很多省通过主会场和电视电话会议相结合的方式，将医院管理年活动的要求直接传达到基层卫生行政部门和医疗机构。各个卫生行政部门积极争取媒体的支持，充分发挥媒体的舆论监督和导向作用，努力营造关注患者、关注服务、关注管理、关注质量的良好舆论氛围。在各种媒体（新闻报刊、广播电视、网络信息等）广泛报道医院管理年活动相关信息。
三、紧紧围绕医院管理年活动主题，制定活动方案、细化活动措施。各省、自治区、直辖市结合本地实际，围绕卫生部提出的医院管理年活动的六大目标和33顶要求，制定下发当地医院管理年活动实施方案或实施细则。加强对医院开展医院管理年活动效果的评价，部分省还下发了医院管理年活动考核细则或医院管理年活动评价标准与奖惩办法。
四、结合地方实际，扎实开展医院管理年活动。很多省、自治区、直辖市卫生厅局结合本地工作实际，确定医院管理年活动重点，扎实开展医院管理年活动。他最后强调：卫生行政部门要加强监督指导，保证医院管理年活动的正确方向和效果。
在介绍全国各省、市、自治区开展医院管理年活动具体举措时，王羽在讲话中举例表扬了许多省份的好做法：湖南省召开医院管理年工作动员大会时，省上主管领导出席，采用主会场和电视电话分会场相结合的办法，卫生厅主会场设在长沙，同时设立市县分会场101个，各市州卫生局局长、分管局长、纪检组长、医政科长、中医科长，县市区卫生局局长，县级以上医院党委书记、院长、分管副院长、纪检书记、医务科长、护理部主任，有关学会、协会主要负责人，省各临床医疗质量控制中心主任，湖南卫视、湖南日报等十余家新闻单位，共4000余人参加了会议。将医院管理年活动要求直接传达到基层。另外，安徽、重庆等省市召开管理年动员大会时，邀请省市党或政府领导出席会议，围绕党和政府关心的解决群众看病难、看病贵等问题，提出管理年活动要求。
山东省将医院管理年与该省近年来已进行的“医疗质量管理效益年”活动结合起来，统一部署安排，提出各医疗机构把加强自身管理与深化内部改革相结合；把解决医疗机构存在的突出问题与解决群众普遍关心的热点问题结合起来；加强各医疗机构管理与整顿规范医疗市场秩序相结合；将“医院管理年”活动与省“医疗质量管理效益年”活动相结合等四个结合。
广西把开展“医院管理年”活动与创建“五无医院”（即：“无回扣、无‘红包’、无开单提成、无滥检查、无乱收费”的医德医风示范医院）活动结合起来。
江西开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”，以“群众满意医院”建设活动为载体的医院管理年活动；制订了《江西省“群众满意医院”建设活动考评标准》和《江西省“群众满意医院”建设活动管理办法》，重点解决群众看病难、看病贵问题。
天津市卫生局要求医院在“医院管理年”活动中做到“五要无不得”，即1.对住院患者的检验标本和检验报告，要由医院安排专人按照有关规定进行送取，不得让住院患者或家属自行送取；2.对需要到检查科室进行检查的住院患者，要由病房安排专人陪送，对危重患者要由医护人员全程陪护，不得由患者自行到有关科室进行检查；3.对转科的住院患者，要由转出病区派专人护送到转入病区并做好各项交接工作，不得由患者自行转科；4.对住院患者临时医嘱及贵重药品要由医务人员领取，不得让患者及家属自行领取；5.对需要到其他科室或院外会诊的住院患者，要由医务人员陪护，不得让患者及家属自行前去会诊。
安徽省“医院管理年”活动主攻“一、二、三”：即开展一个查处，查处医疗机构非法行医；实施两项整治，整治乱用药、整治乱收费；完善三项制度，收费公开制度、信息公示制度、投诉查处制度等。
青海省把控制医疗成本，控制医药费用不合理的过快上涨，作为启动全省“医院管理年”活动的任务和目标，下大力气解决群众“看病难”、“看病贵”问题。针对医院临床医师随意开具抗生素处方，增加群众经济负担的现象，该省卫生厅把加强合理用药、控制药品收入比例作为解决“看病贵”问题的突破口，制定两项硬性指标加强对医疗服务价格、药品价格的监管，严格控制抗生素滥用和其他类药物滥用。
中纪委驻卫生部监察室孙敬磊在会上介绍了“医德医风示范医院”活动开展情况。他说,国务院纠风办和卫生部、国家中医药管理局联合开展此项活动的目的，主要是为了规范医疗服务行为，制止行业不正之风，重点抓群众看病中的热点和难点问题，在医疗行业树立起一批先进典型。他强调各地开展“医德医风示范医院”活动要紧密结合“医院管理年”活动，狠抓医德医风是加强医院管理工作的一部分，一定要处理好开展“医德医风示范医院”和“医院管理年”活动的工作关系。
医政司医疗服务管理处处长赵明钢在讲话中重点分析了当前各地在开展医院管理年活动中存在的问题，包括医院管理年活动开展不平衡；医疗机构动员和发动不到位；部分地区医院管理年工作的幅度和深度不足；向患者和社会宣传医院管理年活动，主动接受患者监督不够等。他指出目前有些省市工作出现了“一冷一热”现象，其主要表现为“医政处‘热’，医疗机构和基层‘冷’”，甚至有些医院都不知道“医院管理年”干什么。如日前医政司和北京市卫生局对北京两所医院问询调查，结果医院中层干部对“医院管理年”的知晓率不到30%。他希望各地要调动有关部门和新闻媒体，把工作宣传出去，要表扬先进，调动医院参加管理年的积极性。
本次会议还安排了工作介绍和分组交流讨论。四川省卫生厅医政处梁志处长、辽宁省卫生厅医政处宋文舸处长、天津市卫生局医政处石岩处长、山东省卫生厅医政处马立新副处长、江西省卫生厅医政处曾传美处长分别在会上介绍了各自地区开展医院管理年活动的总体工作情况。在分组交流和讨论会上，各个省、市、自治区卫生厅（局）医政处长们积极发言，气氛热烈，纷纷就如何更加深入开展好医院管理年活动献计献策，就如何进行全国范围内的“督导检查”提出了许多好方案和操作办法，大家决心一定认真搞好医院管理年活动，共同掀起我国医疗事业发展新高潮。
本次会议由卫生部医政司主办，四川省卫生厅医政处协办。医院报和健康报参加了会议。
