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惠民政策多医疗改革迈大步
来源:《广州日报》  日期:2008-1-2

人物档案

  谭家驹

  全国人大代表、佛山市政协副主席、佛山市第一人民医院院长,作为长期工作在卫生领域的专家,五年来为民生利益奔走呼吁,见证了佛山卫生医疗的进步,参与了众多重大卫生事件和政策制度的形成过程。

  对话

  记者:在卫生领域你认为5年来最大的发展是什么?

  谭家驹:政府意识到社区医院、公共卫生和预防保健工作的重要性。合并后全市各级医院有了一些区分功能的规划和建设,社区卫生服务发展很快,南海、顺德做得都很不错,人们也愿意到社区医院去看小病。但总体来说有不少功能层次还是分不清。

  记者:对今后社区卫生服务发展有何建议?

  谭家驹:政府要控制大医院的规划布点;镇一级医院要往社区卫生服务方向发展,要“小病能治,大病能转”。政府要严格控制这些医院的医疗技术、设备、人员的配置准入。

  大事记

  抗击非典

  2003年,成功抗击非典,期间佛山确诊(包括疑似病人)共121人,无一例非典病人死亡、无一例医务人员感染、无一例非典院内交叉感染,公共卫生系统成功地经受了考验。

  惠民政策出台

  2005年开始,以提高医疗服务质量,佛山卫生局组织全市医院开展每年的医院管理年活动,陆续出台一系列惠民措施。

  根据《佛山市医疗机构部分医学检验(检查)结果互认通用规定(试行)》的实施,以行政干预的手段要求各大医院互认化验单,减少了看病时的重复检查资源浪费;药品和医用耗材的集中招标采购工作逐步完善,市民医疗费用逐年下降。

  同年,医疗质量和医药费用评价专家委员会的成立,对处方和辅助检查单等定期随机抽查,公示违规大处方。首次对市民定期公布医疗费用、医疗价格数据信息也是在这一年开始;医疗服务的各项信息公开透明,为老百姓提供了知情和选择的方便。

  医疗服务价格下调

  2007年,卫生局联合物价部门出台了《〈佛山市非营利性医疗机构医疗服务政府指导价格〉实施方案》,于2007年1月1日在全市统一执行。根据测算,每年总体下调金额约1.2亿元。

  免费婚检提高婚检率

  2007年4月,佛山全面实施免费婚检、孕检服务,成为降低孕产妇、婴幼儿死亡率和出生缺陷发生率,提高出生人口素质的重大举措。免费前三个月便有4659人参加婚检,婚检率也从取消强制婚检后一直低迷的3%飙升为36.0%。

  南海建社区卫生服务

  近年来,南海平洲医院在社区设立卫生服务站、派驻全科医生、提供门诊报销……“平洲”模式的社区卫生服务建设让南海人率先享受到廉价的医疗服务;佛山卫生部门已经表示,将在全市范围内积极探索门诊报销制度。

  顺德推广合作医疗

  今年8月1日,顺德全区推广城乡居民基本门诊合作医疗制度,到10月底四个月村(居)民的平均每次门诊医疗费用降至28元,比上半年平均77元下降了超过六成,摘掉了顺德人“看病最贵”的帽子。

  五年来,行政区域合并后的大佛山,卫生医疗事业得到了长足的发展。医院检验结果的通用、免费婚孕检的实施、平价门诊的推行、社区卫生服务的铺开……卫生领域的一项项惠民政策给老百姓带来了众多便利。全国人大代表、佛山市政协副主席、佛山市第一人民医院院长谭家驹接受本报记者专访。

  从大卫生发展的角度,谭家驹坦言自己并不持非常乐观的态度,他认为佛山还有很长的路要走。但他仍然对五年来佛山在公共卫生、社区卫生等的发展表示了肯定。

  检验一单通方便市民

  2005年以来,佛山卫生部门组织全市医院出台了一系列解决群众看病难、看病贵问题的惠民政策。从检验结果一单通、便民门诊、平价产房,到大处方公示、医疗价格信息公示,到医疗服务价格下调……谭家驹认为:“像验单通这种事情,本来医生出于职业道德都会根据职业判断,选择接收通用的检验结果;但前些年为体制和利益所羁绊,出现了重复检查的现象,以致需要通过行政干预的手段来实行验单通,这种干预起到了应有的作用。”

  在大医院开设“平价门诊”,某种程度上也方便了市民看小病,但谭家驹认为,未来应该发展社区医院,让看小病的市民分流到社区去。

  社区医院要做好转诊

  5年来,“平洲模式”的社区卫生服务让南海人率先尝到了平价看病的好处;而顺德区实施的城乡居民基本门诊合作医疗制度,也是在引导居民往社区看病方面的一种尝试,大大地降低了医疗费用。谭家驹表示,“佛山这些地方的社区卫生服务,比起省内其他地方来说,做得相当不错。”

  对今后社区卫生服务的发展,谭家驹认为,“政府要控制大医院的规划布点;镇一级医院要重点做预防保健、看小病,而不是发展高端技术,截流病人做大手术。这方面政府要严格控制这些医院的医疗技术、设备、人员的配置准入。政府把卫生资源的规划做好了,整个卫生行业就会好起来。”

  最享受做一名医生

  作为胸心外科专家、研究生导师、佛山最大医院的院长、政协副主席、全国人大代表,谭家驹拥有多重身份。但是当记者问他最享受哪种身份时,他说:“我最满足、最有成就感的时候还是作为医生去治病,当我成功地挽救了危重病人的生命的时候。”

时间: 2007-12-28 来源: 广州日报

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