在激烈的国际市场竞争中，佛山产业集群应该如何摆脱对低成本要素的依赖、避免产生“集聚不经济”效应，保持发展后劲？代表、委员献计献策

　　产业集群是佛山经济的主战场。目前，佛山十大支柱产业产值在全市工业总产值中所占比重已经达到９０％。

■图为南海区大沥镇一铝型材企业规模宏大的生产车间。大沥铝型材是我市的产业集群之一，在全国具有举足轻重的地位。
（本报记者 孙海庆　通讯员 邝炎桥 摄）

　　产业集群通过完善的产业链条，可以有效降低单个企业投入，吸引大量的企业、技术、资金进驻，形成规模效应。然而，随着产业集群的壮大，大量企业在空间上的相互接近，也容易促成集群内部的相互模仿，导致企业的产品同质化和恶性价格竞争，形成“集聚不经济”效应。

　　特别是近年来，随着燃油、土地、环保、劳力等成本因素的上涨，一些依赖成本优势的生产企业，正面临着利润分薄、生产基地被迫外移的趋势。身担佛山经济发展重任的产业集群，在“十一五”期间，应该采取哪种策略才能继续在佛山扎根生长，并且不断壮大？这一话题在“两会”期间引起了广大代表和政协委员的关注，他们认为，必须推动佛山产业集群向自主创新方向发展。

　　实现自主创新：提升集群“核心”竞争力

　　当前，佛山正在大力建设现代化大城市，一些处于产业链条低端，过分依赖低成本生产的企业，向周边地区迁移是经济发展的必然规律。对于依赖低成本生产聚集的产业集群，只要有合适的生产基础和外在条件，都能被异地“复制”生长。

　　以陶瓷产业为例，目前山东、四川等地都已形成了自己的陶瓷产业集群。面对全国各地产业集群的崛起，佛山产业集群如何应对竞争？

　　“佛山产业集群要从以前单纯的接单、加工、贴牌的成长模式，转变为具有自主创新能力的新型产业集群。”政协委员胡晓华建议，“佛山要时刻关注产业集群内的关键技术和终端产品的市场动态，掌握技术与市场先机。只有通过不断的自主创新，技术更新，逐步形成佛山产业集群独有的核心技术，才能使佛山在未来的产业集群竞争中，保持领先优势。”

　　建设集约园区：实现产业集群的优化组合

　　工业园区是产业集群升级的重要载体，没有集约园区的建设，就无法实现产业集群的优化组合。以纺织行业为例，以前不管大、中、小厂均各自为政，大家都搞一个污水处理中心，不但技术水平不高，而且造成资源浪费。在工业园区内实现热电联供、污水统一处理后，不但整个纺织产业的环保水平上去了，企业的投入成本也降低了。

　　政协委员严仕梅认为，未来，佛山仍然需要加快集约园区、产业基地、专业镇的基础建设，优化资源配置，促进土地资源的集约和高效利用，拉长产业链，增强产业集聚和辐射能力。

　　胡晓华提出，“政府在工业园区的软件配套上，仍然需要加大投入。特别是对一些行业内关键性、共性技术的研发以及先进技术的产业孵化等加大投入。”

　　打造佛山品牌：扩大集群企业“利润空间”

　　“同样是手表，为什么进口的可以卖好几万，一些国产的只要几千、甚至几百元？”市政协委员薛家谦指着自己左手上的手表对记者说，“这就是品牌的作用，是一种企业扩大利润空间的方法。佛山产业集群要寻求升级，除了资金投入、技术更新，工业园区建设外，还需要努力提高自身的品牌意识，打造佛山的区域品牌。”

　　佛山产业集群虽然产量巨大，但是我们企业多数挣的只是一点点的加工费，大部分的利润流入了国外企业的腰包。以佛山陶瓷为例，目前有７０％以上靠贴牌出口。

　　薛家谦指出，“佛山企业在发展初期，可以通过贴牌来进入国外市场，等到在国外有一定知名度了，就一定要及时打造自己的品牌。其中，佛山照明、格兰仕等均是在海外贴牌过程中打出自身品牌的成功例子。”

　　薛家谦强调，“在推动区域品牌建设的过程中，政府还需要为佛山多引进中介机构和培训机构，为企业家充电，提高佛山企业管理水平和品牌意识。同时通过优先培育发展大企业、大集团，带动产业集群的整体升级。”

　　引进新兴产业：培育新的经济增长点

　　当前，广东产业结构正在形成一股新的重型化发展趋势，在此过程中，佛山可以抓住那些机遇培育新兴产业集群？

　　“在加快改造提升传统优势产业的基础上，高技术产业引进，可以培育新的经济增长点。”胡晓华表示，“根据自身基础，佛山可以着重引进汽配、精密制造、电子ＩＴ等高科技产业，形成高技术产业集群。但是，在这些项目的引进过程中，佛山必须根据自身特点和基础，谨慎引进。”

　　而严仕梅则认为：“佛山可以在环保、能源等产业上取得发展机会。例如开发资源节约、清洁生产、资源回收和再利用技术等，并且推进此类技术的产业化发展。”

　　（本报记者吴程涛、邓磊、王洪军、周志慧）

样本聚焦一

　　佛山陶瓷需谋求行业“话语权”

　　市人大代表张新余提出，我市陶瓷行业应在政府扶持下，制定实施行业标准，打造区域品牌

　　当一个企业或产区的市场占有率达到３０％以上时，该企业或产区完全应该有能力成为行业的领导者。但反观佛山陶瓷，虽然建筑陶瓷总产量已约占全国的６０％，全球的２５％，但在国际市场上，佛山陶瓷产品的售价却依然处于下游水平。

　　佛山陶瓷价格为何在海外这么低？市人大代表张新余指出，“佛山陶瓷价格低的主要原因在于区域品牌的缺失。陶瓷行业应在政府的扶持下，稳步制定与实施行业标准，打造陶瓷文化，发展物流产业，形成佛山陶瓷行业的区域品牌。”

　　给予环保补贴：扶持陶瓷企业发展壮大

　　随着我市建设现代化大城市的推进，陶瓷企业的生产已越来越多地考虑到环保要求提高、土地资源不足等各种因素，这使得陶瓷企业的生产成本不断提高。

　　“政府应考虑适当给予陶瓷行业环保补贴，降低其生产成本，破解其发展瓶颈。”张新余指出，陶瓷行业产业升级速度要加快，技术创新必不可少，政府应对陶瓷企业的技术创新进行扶持。但仅依靠一镇一街或一区的力量难以达到明显的扶持效果，全市应统一扶持陶瓷企业的技术创新，考虑设立全市统一的陶瓷行业技术创新平台，在陶瓷企业内部实现某些公开技术的共享。

　　制定行业标准：提升佛山陶瓷品牌价值

　　制定陶瓷行业标准是一项系统工程，事关我市陶瓷行业的区域品牌打造。据悉，虽然我市早在两年前便已提出建立行业标准的构想，但时至今日，仍然有企业认为，受市场接受能力的限制，我市制定与实施行业标准的时机仍不成熟。

　　对此，张新余表示，“这些因素的存在并不意味着行业标准就不能实施，而是说明一个问题，行业标准的制定和实施需考虑企业和市场的承受能力，不能操之过急。”

　　在稳步制定与实施行业标准的同时，陶瓷文化的形成也是必不可少的，这是佛山区别于其它陶瓷生产区域的特色之一。近年来肇庆、清远等地陶瓷产业集群的崛起，它们是否会对佛山陶瓷产区构成竞争威胁？

　　张新余认为，其它产区难以复制佛山独特的陶瓷文化，“以石湾镇街道为例，我们正在筹备建立‘陶师祖庙’，打造属于自己的特色陶瓷文化。”

　　扶持龙头企业：谋求佛山陶瓷“话语权”

　　目前，鹰牌、东鹏等一批陶瓷企业已成为佛山陶瓷行业的骨干和龙头。张新余认为，佛山陶瓷区域品牌战略在发展初期，可以先借助扶持龙头企业，带动提升佛山陶瓷在行业内的“话语权”。

　　面对目前部分陶瓷企业外迁的趋势，他建议，“政府仍然需要通过各种优惠政策让这些龙头企业继续在佛山扎根、壮大。除了为龙头企业提供政策、补贴等优惠外，政府还可以通过为这些企业搭建宣传平台，组织企业外出参展的方式，以龙头企业为主打，带动打响佛山陶瓷行业的区域品牌。”

　　　（本报记者邓磊、王洪军）

样本聚焦二

　　西樵纺织要谋求整体升级

　　市政协委员严仕梅表示，纺织“智力”支持仍有待提升

　　“两会”前夕，从“中国面料名镇”西樵传来两个好消息：西樵大型发电站南海龙光集团为西樵纺织产业基地统一供热而建设的蒸气容量锅炉正式投入使用，西樵纺织企业今年上半年将加装脱硫除尘设施。

　　之前刚赴江浙考察归来的西樵镇镇长刘涛根表示：西樵纺织将按照走品牌战略的思路，建设集约工业园区、行业技术创新中心，继续推广“西樵面料”区域品牌，谋求西樵纺织产业整体升级。

　　产业升级示范区：西樵“孵化”团体冠军

　　西樵作为华南地区最大的纺织品交易中心，虽然年交易额达１６０多亿元。但是，在西樵拥有的１３３０多家纺织企业中，产值超亿元的企业仅有９家。规模小、能耗高、附加值不高、产品以中低档为主的弊病成为西樵纺织的最大弱点。

　　２００４年５月，西樵被中国纺织工业协会确定为协会的首个产业升级示范区。此后的一年多时间里，西樵纺织产业基地建设成效明显，在“一个平台、五大支柱”逐步完善的同时，去年，西樵继续提出在产业基地内实现供水、供气、治污“三统一”的循环经济理念，极大降低企业生产运营成本。

　　“西樵以工业园区为平台，通过技术提升，集约经营，不但避免了企业因为生产成本提升、环保压力增加而外迁发展，而且促进了产业升级，拉动了纺织产业链的提高。”市政协委员严仕梅表示，“西樵目前已经引入纺织企业１６００多间，其中南方印染、新光针织、东亚等大型纺织企业都在向西樵转移。”

　　提升本土高校：构建技术人才支撑体系

　　纺织是高劳动密集型产业，纺织集群的发展更有赖于人才的支撑。

　　“科研和技术创新是纺织企业的动脉，高技术纺织人才是血液。”严仕梅指出，“广东纺织职业技术学院作为广东惟一的纺织职业技术学院，每年有７０％以上学生留在佛山本土就业，为佛山纺织企业发展壮大提供了重要的智力支持。但是与上海东华大学等学校相比，广东纺织职业技术学院的综合实力水平仍然有待提升。”

　　“目前，广东纺织职业技术学院的建设用地已全部用尽，学校已无升级扩展空间。”严仕梅表示，“希望政府能加强对本土职业高校的关注，通过政府资源，促进纺织服装类高等职业技术教育的发展，源源不断地向纺织企业输入新鲜的血液。”

　　（本报记者周志慧、吴程涛）